6月4日，国家发改委和工信部联合发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》，这则规定一出来，立即引来不少企业喜大普奔，成为汽车行业内关注的热点。
该《规定》适用于在中国境内投资新建独立法人纯电动乘用车生产企业。“纯电动乘用车”包括纯电动和增程式(具备外接充电功能的串联式混合动力)乘用车。
《规定》称，新建企业投资主体应具备以下基本条件：
(一)在中国境内注册，具备与项目投资相适应的自有资金规模和融资能力。
(二)具有纯电动乘用车产品从概念设计、系统和结构设计到样车研制、试验、定型的完整研发经历。具有专业研发团队和整车正向研发能力，掌握整车控制系统、动力蓄电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能力，拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利。
(三)具有整车试制能力，具备完整的纯电动乘用车样车试制条件，包括车身及底盘制造、动力蓄电池系统集成、整车装配等主要试制工艺和装备。
(四)自行试制同一型式的纯电动乘用车样车数量不少于15辆。提供的样车经过国家认定的检测机构检验，在符合汽车国家标准和电动汽车相关标准的前提下，在安全性、可靠性、动力性、整车轻量化、经济性等方面达到规定的技术要求。
《新建企业管理规定》的最大特点就是把“门”向民营企业打开了不少，民企造车的门槛大幅降低了。那么，这门槛的降低有着什么意义呢？喵酱来浅浅地聊一下自己的观点。
尴尬的跟随者
事实上，中国新能源汽车的发展到现在是处于一个尴尬的状态。近几年，全球汽车都向节能减排的方向走，新能源汽车已是大势所趋；且中国汽车工业发展了50多年，以高消耗、高排放为代价跟上了时代的发展，但在汽车领域仍只是个“跟随者”。
因此，中国要发展新能源汽车背后的意义不只是保护环境这么简单，新能源汽车或许是能让中国的汽车工业从“跟随者”变成“领头羊”的唯一机会。
政府要大量的资金发展新能源汽车
中国政府从2009年开始就对新能源汽车推广出台了一系列股利政策，直到现在，关于新能源汽车的政策依然层出不穷。但必须直视的是，政策热，市场却冷。
在我们神州大地上，新能源汽车的销情与国家、车企所期望的大相径庭，对于绝大多数消费者来说，新能源汽车可望不可及。
为什么电动乘用车卖不好？喵酱认为，最根本的原因无非还是这两点：1、价格高，2、充电设施不完善。尤其是纯电动乘用车，它的价格比混动乘用车贵，充电设施还必不可少。要吸引消费者购买新能源汽车，国家做得最多的就是提供大量的购车补贴和投入大量的资金建设基础设施。
民营企业盯着“新能源汽车”这块香饽饽
有人说，新能源汽车既然是汽车，交给车企搞就好啦？为什么要“把门打开”？喵酱来看，如果新能源汽车真的蓬勃发展起来了，必定会制约传统汽车的发展，很多传统车企其实并不愿意把所有精力都转移到这一块，毕竟新能源汽车要投入大量的研发资金，赚都还没赚够，怎么舍得把钱丢进回报不高的领域呢？
反观民营企业，不少企业盯着新能源汽车这块“香饽饽”，却无奈门槛太高始终无力，比如热传的互联网企业、想转正的“低速电动车”企业等，都想投入纯电动车领域。于是，国家要“把门打开”的必要性就呈现了出来。
众所周知，新能源汽车是对传统汽车颠覆性的革命，需要大量资金投入到研发和基础设施的建设中，单靠政府的财政支持不足以促进整个行业的发展。然而，中国拥有庞大的民间资本，利用其逐利、灵活、高效的特点，对加速发展新能源汽车有催化作用，政府必然要引导有实力的民企参与进来，并为其开拓市场提供便利和支持。
引导民企参与国家汽车工业的发展，这就是《新建企业的管理规定》意义重大的原因。
门是有条件地打开
工信部副部长苏波曾表示，“对民营资本进入新能源整车生产领域，我们的主要态度有两点：一点是，门是打开的，另一点是，有一定的要求和条件，即这个企业在 新能源汽车的研发方面不是一片空白，做了长期的准备、研究，有良好的技术基础和开发团队。这是为了防止一窝蜂进入而造成重复投资和资源浪费。”
从《规定》中，我们看到投资企业的基本条件、投资项目建设内容、投资项目申请和核准；到新建企业生产准入管理做出明确规定。从整体来看，这些规定对那些已处在新能源汽车领域或汽车产业上下游的企业有利，此前被重点关注的互联网企业进入、低速电动汽车转正不太容易实现。
虽有点可惜，但这部《新建纯电动乘用车企业管理规定》的发布已经有了里程碑的意义。该规定将于今年7月10日正式施行。
