近来,多部委联动的反垄断之风持续劲刮:继上月国家发改委对日本住友等相关零部件企业开出逾10亿元的天价罚单之后,近日上海市物价局对克莱斯勒(中国)汽车销售有限公司及其部分上海地区经销商上海越也、上海名创、上海信佳汽车销售服务有限公司的价格垄断行为分别作出了处罚决定;就在昨日,发改委反垄断局最新通报称,对一汽大众销售公司及湖北部分奥迪经销商处以亿元罚单。而在昨日国新办召开的新闻发布会上,国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林称,反垄断的根本目的是保障市场公平竞争,而不是保护民族企业,不存在所谓的“选择性执法”。分析人士表示,随着反垄断调查的不断深入,垄断问题最为严重的汽车及零部件以及软件行业将迎来变局,中期而言将给上述两大领域的本土厂商提供一个难得的发展机遇。
汽车:反垄断风暴眼或致行业变局
一直以来,所谓的反垄断调查是只闻雷声不见雨点,然而,就在最近两三个月,反垄断调查却刮起一阵旋风,汽车及零部件行业频频被开出天价罚单。
应该说,7月初,商务部根据《反垄断法》,决定对科力远(行情,问诊)、丰田中国、PEVE(丰田持股80.5%)、新中源、丰田通商五家企业设立中外合资企业科力美的申报做出附加限制性条件的批准,只是这轮反垄断大潮的一个开端。
8月底,国家发改委网站挂出的工作动态显示,国家发改委对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元,对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元,合计罚款12.354亿元。
就在市场一片唏嘘之时,反垄断调查又以迅雷不及掩耳之势取得了新进展。近日,上海市物价局对克莱斯勒(中国)汽车销售有限公司及其部分上海地区经销商上海越也、上海名创、上海信佳汽车销售服务有限公司的价格垄断行为分别作出了处罚决定,其中对克莱斯勒公司处罚款3168.20万元,对3家经销商处罚款共计人民币214.21万元。
而就在昨天,发改委又对一汽-大众销售有限责任公司罚款2.4858亿元;对湖北鼎杰、湖北中基等8家奥迪经销商罚款共计2996万元。发改委反垄断局指出,一汽-大众销售有限责任公司组织湖北省内10家奥迪经销商达成并实施整车销售和服务维修价格的垄断协议,其目的在于控制经销商对第三人转售的整车销售和售后维修价格,剥夺、干预了下游经营者的定价权,抬高了整车和备件的销售价格,排除、限制了整车和备件市场的正常竞争秩序,损害了消费者权益。
业内人士表示,在汽车企业对经销商的纵向垄断和汽车企业与经销商企业各自层面的横向垄断打破后,汽车产业将呈现一种全新局面。即汽车企业与经销商地位落差得以大幅减小,汽车企业不得再向经销商设定严苛的商务政策,车型、售后服务等方面定价逐步开放,汽车交易市场和售后市场逐步进入自由竞争状态;而横向垄断打破后,同品牌经销商之间自由定价所产生的价格落差,也使得消费群体有更广泛的选择和比较空间。
东方证券发布研究报告称,汽车反垄断风暴有望逐步改变汽车售后市场产业链经营模式,售后零部件流通渠道有望扩大,模式有望逐步与国际接轨,因而国产汽车零部件商有望受益。海通证券日前也发布研报称,随着汽车流通领域的反垄断持续深入,国家未来有望进一步修订《汽车品牌销售管理实施办法》,从而打破汽车流通领域的垄断格局,提升市场运作效率。而随着市场资源配置优化,国产大型经销商将有望受益。
软件:反垄断调查或带动产业本土化
近来,有媒体报道称,国家工商总局正对微软进行反垄断调查;微软随后发表声明称,将积极配合政府部门的调查。这是继高通之后,又一家美国公司在中国被调查,两者均涉嫌违反《反垄断法》。
作为全球最大的电脑软件提供商,微软的操作系统和办公软件在各主要市场的占有率均遥遥领先。也正是因为过高的市场占有率,微软一直以来就未摆脱过各国的反垄断调查。
7月29日,国家工商总局发布通报确认,根据《反垄断法》规定,工商总局专案组对微软公司在中国内地的四个经营场所,即微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。
该通报称,2013年6月,国家工商总局根据企业举报反映的微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题,涉嫌违反中国《反垄断法》的情况,进行了核查。
国家工商总局方面认为,经过前期核查不能消除微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定,国家工商总局已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。
有业内人士分析称,如果认定微软被认定为有滥用市场支配地位的行为,根据《反垄断法》,微软可能将面临巨额罚款。
众所周知,《反垄断法》第47条规定:“经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”据此推断,2013年微软在中国市场收入约为65.7亿美元,因此微软可能会面临最高6亿美元的罚款。
分析人士普遍表示,不管微软此次被调查的结果如何,都会给国产软件带来一次机遇,反垄断调查的开展,将鼓励国内企业做大做强,国产软件开发企业有望受益。